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澄江公安辅警改革走在全省前列

发布时间:2022-09-22 19:23:56

辅警作为重要的警务辅助力量,在公安工作中发挥着重要作用。近年来,澄江市公安局认真贯彻落实公安部、省市公安机关辅警管理改革工作的部署要求,在澄江市委、市政府的关心支持下,通过开展辅警层级改革管理、推动制度创新、强化岗位培养三项有力举措,着力提升辅警管理制度化、规范化、法治化水平,切实将这支力量建设好、管理好、使用好,在新时代公安改革这场“大考”中先行探路,交出了辅警改革的高分答卷,真正将澄江打造成为辅警改革的玉溪样板。

创新层级改革  普惠400余名辅警

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辅警授衔仪式

“以前,每年我们都会流失很多优秀的年轻辅警……”澄江市公安局政治工作室主任王江卫介绍,辅警入职后没有层级,吃“大锅饭”,工资待遇浮动不大,时间一长,很多人就会跳槽到其他行业,造成辅警队伍普遍年龄老化,精气神不足。

2018年6月,澄江市公安局正式成立辅警管理中心,由专人负责辅警人员管理事宜。组建改革工作专班,主动向辅警管理改革工作开展较早的省内外单位学习借鉴,充分认识辅警层级化管理的重要性,但是如何对辅警队员定级,其他地市并没有提供符合澄江实际的参考样本。

澄江市公安局一方面积极开展调研工作,对全局辅警队伍情况进行调查,另一方面主动与人社、组织、财政等部门协调对接,同时召开辅警代表座谈会,充分听取意见建议,最终创新形成一整套辅警层级改革和晋升的试行办法。 

辅警薪酬统一由市财政保障,月工资根据岗位划分为4个档次。在全省率先推行辅衔制度,辅衔层级分为6个级别,辅衔津贴从500元到1200元不等,人均待遇较改革前大幅提高。实行辅警每月人均500元绩效考核,鼓励比学赶超和创先争优。社会保障方面,除为辅警统一办理“五险”、人身意外险和每年健康体检,2022年8月持续推出辅警缴存“住房公积金”改革举措,为全局400余名辅警带来了实实在在的福利。

待遇薪酬与岗位类别、最高学历、工作年限、实绩成效等挂钩,实行动态调整,层级化管理,辅警职业荣誉感、自豪感、归属感不断增强,辅警流失率2019年同比下降65%,拴心留人的工作氛围日渐浓厚。“待遇保障越来越好,我们越发安心了。”治安大队辅警牛凤全晋升为三级警辅后开心地说。 

优化机制保障 用制度把稳方向

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体能测验

辅警改革的难点在于要建立高素质辅警队伍,更要保障队伍规范化管理、运作和使用。2018年6月,澄江市公安局在法治引领下注重制度创新,参考上级文件精神,邀请律师评估,研究制定涵盖辅警招聘、培训、考核、奖惩和层级管理等内容的配套管理制度。《澄江市公安局辅警人员管理规定(试行)》《澄江市公安局警务辅助人员辅衔制实施办法(试行)》等制度的出台,形成了澄江公安辅警改革完整的管理体系,为辅警改革在快车道上前进把稳了方向盘。

为保证辅警招录公平公正公开,确实招录到符合改革目标的人才,澄江市公安局按照规定,通过考试、资格审核、心理素质测试、体能测试、政审、体检等环节,严格选拔招录,探索构建了规范高效的辅警招聘组织流程体系。此外,还制定统一的培训考核标准,开发一系列贴近公安实战的辅警培训课程,确保新入职辅警能够快速融入角色。

“现在辅警队伍的含金量比以前高了,想进这个队伍要经过严格的招聘考试和审查。”凤麓派出所所长谢晋介绍。2022年7月,凤麓派出所按照规定,组织了辅警统一招录考试,录用大专以上辅警5名。

2021年,澄江市公安局以政法队伍教育整顿为契机,强化辅警人员警示教育培训,力保辅警队伍纯洁稳定,完备的制度保障为该项工作提供有力支撑。全局先后4次开展辅警队伍清理整顿,对9个领域全面排查梳理,对存在问题的10名辅警及时作出处理,消除风险隐患。实施暖警工程,累计慰问18户困难辅警家庭,发放慰问金3万余元,积极对接劳务公司、保险公司、医疗机构等为伤病困难辅警雪中送炭,帮其解除后顾之忧。

强化岗位培养 用成果检验成效

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最小作战单元处置演练

“这手势做得真标准!”2022年7月20日,澄江市公安局交警大队组织新招录的13名辅警进行了交通手势、执勤执法、事故处理等业务技能培训,全体辅警整齐划一、干净利索的指挥手势赢得全场掌声。今年以来,澄江市公安局先后组织治安、交警、巡特警、派出所等部门进行实战技能训练7次,教育培训25场,培训辅警3000余人次。每名辅警都要进行适岗考核,不合格的将会影响辅衔晋升。

政工部门动员广大辅警积极报名成人高考,参加学历提升教育,充分利用玉溪师范学院教育平台,为辅警开通免费辅导电子课程,并适时开展考前线下集中辅导,掀起了学习先进、赶超先进的浓厚氛围,形成以点带面、传帮教学的良性循环,辅警队伍健康向上发展势头强劲,整体能力素质明显增强。

接受过系统培训、严格考核的辅警人员,依法依规履职,盘活警力资源,全力服务澄江改革发展稳定。他们,打犯罪、稳治安、控发案,丰硕的成果充分彰显着公安辅警改革成效。澄江辅警改革开展至今已有四年,得到了上级组织人事部门和公安机关的高度赞扬和社会各界的认可,改革所产生的红利也惠及基层民警、辅警及广大群众。

“我是一名资深辅警,以前是干好干坏区别不大。现在不一样,干得好就能脱颖而出,已连续两年获得玉溪市局表彰奖励。”巡特警大队辅警孔佑雄,从事警务辅助工作6年,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人200余名。改革至今,全局共有310余名辅警荣获各级表彰奖励,涌现出“全市五优群防力量”李涛、“全省公安机关建党100周年安全维稳工作成绩突出个人”张俊等一大批先进典型。

澄江公安辅警改革的进展得益于全国公安机关深化改革的大环境,从制度到实践,一步一个脚印,既具澄江特色,也对全局性解决方案的出台具有积累经验、探索道路的先行意义。“雏鹰有梦初展翅,静待他日搏长空。”今天人们瞩目的诸多辅警,其实寄寓着对新一代辅警以及新一轮公安体制改革的更多期望。

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来源:澄江警方


编辑:澄江编辑   审核:陈超